特色小镇应深挖人文内涵,加强融合发展|女司机接单后失联}

来自新浪网:   创建时间:2019-05-11 15:12   33人评论

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王利博制图

特色小镇建设是当前动供给侧结构性改革新型城镇化的重要突口。通过培育和建设业定位明确、综合承力强、文化内涵丰富旅游及人居功能突出特色小镇,能够更好发挥各地特色资源优,有效促进一、二、产业融合发展,充分纳农村人口就业和就转移,加快推动城市明向农村传播,从而成大中小城市和小城协调发展的新格局,效解决城乡二元结构题,切实提高城镇化发展质量和水平。自016年2月国家提“加快培育中小城市特色小城镇”,河南第十次党代会中明确出,要有重点地推进城镇建设,打造一批业强镇、商贸重镇、游名镇和特色小镇。南在特色小镇建设中南在特色小镇建设中要避免陷入几个误区,找准着力点,推动特色小镇健康可持续发展。

注重因地制宜,科学规划建设特色小镇

特色小镇的魅力和生力在于“特色”,保“特色”鲜明性是打特色小镇的核心原则特色小镇建设既不能目跟风、照搬照抄现成熟特色小镇的发展式,也不能脱离实际行新一轮圈地开发或城运动,否则不仅会致“千镇一面”、毫“特色”,还会导致复建设和资源浪费。此,必须立足于已有产业、环境、人文等素资源,因地制宜、素资源,因地制宜、因城施策对特色小镇进行科学规划和建设。

具体来说,特色小镇设从数量规模、功能位、产业发展,到基设施、功能配套、公服务,再到建筑风格文化挖掘、形象塑造等等,都要进行全方思考和系统设计。要照产业、城镇、土地生态和公共服务等多合一的要求,科学编发展规划,精准定位色小镇,宜工则工、农则农、宜旅则旅、商则商。通过科学选产业和布局项目,推产业、文化、旅游和区等功能性要素深度合,以产业所能吸纳就业人口确定人口规,以人口规模确定建用地规模和基础设施公共服务设施的空间局,从而实现“人、、业、景”等要素的、业、景”等要素的和谐共存,使特色小镇既符合当地实际,又具有鲜明特色。

突出产业特色,推动生产生活生态融合发展

特色小镇不是行政区意义上的“镇”,但须依托一定的产业基和人口规模建设发展产业特色是特色小镇展的关键支撑。特色镇的发展要避免出现见厂房不见社区、只新镇不见新人的现象它既不能等同于房地开发,也不是产业园的简单复制,更不是园区+商住区”等功的简单相加,而应该的简单相加,而应该是生产、生活、生态深度融合发展的综合平台。

在建设特色小镇过程,一方面,要立足于地资源优势,按照差定位、细分领域、错发展的原则,突出产特色,在“一镇一业上做文章,加快特色兴产业的培育或历史典产业的优化升级,步形成集群、集约、模的小镇特色产业模。另一方面,要立足“产、镇、人”的深融合,加强基础设施公共服务设施建设,力创造高品质的生活间和优美宜居的生态境,提供全方位、高平的商业配套和公共务,打造出集产业、业、消费、休闲、娱等功能于一体的宜居业现代化城镇社区,而实现各种资源要素有效集聚。以产业培凸显“特色”优势,人气聚集体现“小镇功能,从而形成特色功能,从而形成特色小镇持续成长的动力和活力,推动产业发展与城镇建设实现双赢。

深挖人文内涵,塑造城镇品质与特色

每个地方都有着独特山水人文特色,而特小镇的“特”就是要醒这种千姿百态的山人文魅力,让人们望见山、看得见水、记住乡愁,这也是特色镇的灵魂所在。特色镇既不适合建设现有市中的大体量高层式筑,也不能盲目追求大、洋、怪”式的国风格,更不能建设“业园+风景区+文化、博物馆”之类的大盘,而要依托已有的盘,而要依托已有的自然和历史资源,深挖人文内涵,塑造城镇品质与特色。

以旅游产业功能为主的特色小镇可以发展为景区式小镇;有些史人文古镇、自然风优美的小镇可以在发特色产业的同时培育化旅游特色功能;其类型的特色小镇应该尊重小镇现有格局、持现有人文特色的基上,对自然、历史、文进行保护、传承和新。通过加强保护山、河流、植被等各类然特色,注重延续历文脉,把文化基因植到特色小镇的规划建和形象塑造中,实现特的自然风光之美、落的空间结构之美、落的空间结构之美、多元的功能融合之美、多彩的历史人文之美的有机统一。

创新体制机制,发挥政府的市场主体作用

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特色小镇的评选和命只是推动其发展的有手段,但并不代表政就是创建特色小镇的一主体。特色小镇建是一项复杂的系统工,仅靠政府的大包大显然行不通,而必须新体制机制,摒弃传园区平台管委会主导推进思路,充分发挥府、市场、社会多元体作用,使其共同参体作用,使其共同参与到特色小镇的投资、建设、运营和管理中来。

建设特色小镇必须坚政府引导、企业主体市场化运作的原则,凸显企业主体地位,分发挥市场在资源配中的决定性作用,又强政府引导和服务保,在规划编制、平台建、机制保障、服务供等方面更好地发挥用。要探索组建由政充当“有限合伙人”其他主体共同决策的色小镇建设组织机构以多元方式引导各个体参与产业发展、基设施建设、资源开发生态保护等全方位建,形成特色小镇建设合力。加快政府投融平台转型,借助已有各级城镇化发展基金撬动作用,加强政金政企、金企对接,鼓金融机构与民间资本金融机构与民间资本共同成立PPP投融资企业,提升特色小镇建设的投融资能力和规模。

(作者单位:河南省社会科学院)

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